中越沖地震後の政府による地震対策 １

●潟県中越沖地震後の政府による地震対策　１

　新潟県中越沖地震の際に発生した東京電力柏崎刈羽原発の火災や放射性物質を含んだ水が海に放出されるなどトラブルが相次いでいることについて、安倍晋三前首相は１７日午後、柏崎刈羽原子力発電所で
　「報告が遅い。厳格、迅速に報告するよう厳しく指示した。今回のことは厳しく反省してもらわなければならない」と東電の対応を非難したそうです。
　前安倍元首相は「原子力発電は国民の信頼があって初めて運用できる。そのためには、起きていることを正しく迅速に報告し、国民に全て情報を公開すること（が不可欠だ）」と強調したそうです。
　この国民にすべての情報を公開することは、たしかに原発の安全性を保つために必要な要素だといえるでしょう。
　その一方、共産、社民両党が政府批判を展開しているそうです。
　これは、今回の地震ではじまったことではなく、以前から原発の安全性に疑問を呈してきたものです。
　その追求があっても対策を立てていなかったという「無策」ぶりを厳しく追及しているようです。
　事故の背景には、住民を軽視する政府の姿勢があると指摘したそうです。
　社民党の福島瑞穂党首は、福島県いわき市内で「耐震設計基準がいかにでたらめかが明らかになった」と訴えたそうです。
　それに応じたのか、２００７年７月１９日、当時の官房長官の塩崎恭久氏は、首相官邸に経済産業省の北畑隆生事務次官を呼び、新潟県中越沖地震で東京電力の柏崎刈羽原発に多数のトラブルが発生したことを受け、全国の原発の耐震検査を早急に実施するよう指示したそうです。
　その後、記者会見で、塩崎氏は「柏崎原発はかなりの震度の被災を受けた。活断層の調査には専門の人間が必要で、人材は限られているが、できる限り前倒しでやるように求めた」と説明したそうです。
　原子力安全・保安院は２００６年９月、原発の耐震安全性指針を改定し、電力各社に新指針に基づく耐震安全性の再評価を行う予定で、各社は２００９年１２月末までに順次、これを完了させる計画だったそうです。
　計画の前倒しに伴い、政府の地震調査委員会による海底探査など断層調査が進められました。
　官庁や研究機関、大学を動員した大規模な調査で８月にも、地震を起こした海底断層を特定できる見込みだそうです。
　東京電力柏崎刈羽原発直下で断層が確認されれば、運転再開への影響は必至とみられるそうです。
　気象庁によると、本震の南西側の海域に断層があり、断層面は日本海側から柏崎刈羽原発がある陸地に向かって斜めに下がる形になっているとみられるそうです。
　さて、原子力発電所は、未知の活断層による直下型の地震も考慮し設計されているそうですが、想定は最大Ｍ６・５で、新潟県中越沖地震は、Ｍ６・８と、最大の想定を上回る結果になりました。
　マグニチュードが０・２違うとエネルギーは約２倍になるといわれています。
　今回の、新潟県中越沖地震によって、設計時の前提が大きく崩れたことになりました。
　さて、政府の原子力安全委員会（鈴木篤之委員長）は２００７年７月３０日、東京電力柏崎刈羽原子力発電所の影響に対する今後の対応について見解をまとめ、すべての設備の地盤も十分な強度を確認することなどを東電に要請したそうです。
　原子力安全委員会の見解は、今回の地震で原子炉の重要な安全性能は維持されたと評価されたそうです。
　しかし、火災を起こした３号機変圧器のように、耐震設計上で最重要とされていない設備でも、昨年９月に改訂された新耐震指針に照らし、十分な強度のある地盤の上にあるかどうかを確認するよう求めたともしました。
　消火配管などの防火設備が機能しなかった点は、安全委が定める「火災防護審査指針」の基準を満たしていたかどうかを調査し、強化に向けた検討をするとしたそうです。

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